實用新型審查趨勢：授權(quán)率75%左右！打擊低質(zhì)量專利申請，注冊深圳公司專家
2021-10-14 09:18:16
1.加強實用新型審查的背景1。政策背景2021年11月5日，在首屆中國國際進口博覽會上，習(xí)主席發(fā)表主旨演講:(中方將在以下幾個方面加大工作力度:中方將保護外資企業(yè)合法權(quán)益，堅決懲治侵犯外國投資者合法權(quán)益特別是知識產(chǎn)權(quán)的行為，提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率，引入懲罰性賠償制度大幅增加違法成本。 11月8日，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局實用新型審查司召開“履行審查職責(zé)，促進提質(zhì)增效”學(xué)術(shù)研究交流會。 2021年12月24日，專利法第四次修訂草案經(jīng)全國人大常委會審議。修訂重點是加強知識產(chǎn)權(quán)保護，完善侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高侵權(quán)違法成本，對實用新型專利質(zhì)量提出不經(jīng)實質(zhì)審查的客觀要求。 2021.3.1《專利代理條例》，促進專利代理行業(yè)健康發(fā)展，加強監(jiān)管，提高專利質(zhì)量和應(yīng)用水平。 2021.5.1、《專利代理人管理辦法》，加強了對專利代理機構(gòu)和專利代理人職責(zé)的監(jiān)管。 2021.5、專利代理行業(yè)“藍天”專項整治行動，重點整治專利代理行業(yè)違法違規(guī)行為兩年。 2.經(jīng)濟背景中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，速度——從高速增長到中高速增長，結(jié)構(gòu)——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，動力——從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動到服務(wù)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動。 專利作為重要的經(jīng)濟指標，其發(fā)展趨勢也需要與宏觀經(jīng)濟發(fā)展保持一致，從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。 新經(jīng)濟常態(tài)對專利申請、審查、申請和保護提出了更高的要求，而審查作為專利授權(quán)的主閘門，需要進行相應(yīng)的調(diào)整。 3.量化背景2009年至2021年申請金額30萬至200萬，授權(quán)金額20萬至154萬。 2021年上半年新增申請101萬件(-1.9%)，授權(quán)74.7萬件(+1.1%)，期限6.2個月；授權(quán)率在75%左右。 2021年開始控制授權(quán)數(shù)量，2021年至2021年授權(quán)率從90%逐漸下降到75%。 中國專利申請量連續(xù)多年位居世界第一，甚至超過了美國、日本、德國、韓國等主要國家的專利申請總量。 專利數(shù)量與國家科技實力嚴重不匹配。 中國的實用新型占世界的95%以上，而日本和德國的實用新型數(shù)量在減少。 量化任務(wù)已經(jīng)完成，需要通過優(yōu)勝劣汰進入質(zhì)量發(fā)展階段。 4.審查背景2021年底，專利質(zhì)量提升項目實施方案的專利審查將提高質(zhì)量，做好審查終結(jié)，避免不當(dāng)授權(quán)，為專利提供穩(wěn)定、有前景的權(quán)利。 專利審查可以促進科技創(chuàng)新水平向前發(fā)展，有利于專利市場價值的發(fā)現(xiàn)向后發(fā)展。 國家信息技術(shù)總局專利提質(zhì)增效工程以壓縮審查周期(發(fā)明)和穩(wěn)步提升審查質(zhì)量為重點，推動高質(zhì)量的申請、應(yīng)用和保護。 穩(wěn)步提高專利申請質(zhì)量，營造良好的營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。 在報名人數(shù)增加的背后，新考官團隊擴充了新考務(wù)部和深圳中心，從2021年開始增加了惠城和天津中心的新考試；100 -800名考官；考官在不同的考試領(lǐng)域分布不均，部分類型的案例延長。 二.低質(zhì)量專利申請低質(zhì)量專利申請是指那些不是真正的技術(shù)創(chuàng)新或者創(chuàng)新程度很低的申請。這些申請通常不是為了獲得專利保護。 1.異常申請——規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定(2021年)(國務(wù)院令第75號)第三條本規(guī)定所稱異常專利申請行為，是指: (一)同一單位或者個人提交多件內(nèi)容明顯相同的專利申請；(二)同一單位或者個人提交多項明顯復(fù)制現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計的專利申請的；(三)同一單位或者個人提交多件不同材料、成分、比例、成分的簡單替換或者拼接專利申請的；(四)同一單位或者個人提交多項實驗數(shù)據(jù)或者技術(shù)效果明顯的專利申請；(五)同一單位或者個人提交多項利用計算機技術(shù)隨機生成產(chǎn)品形狀、圖案或者顏色的專利申請；(六)幫助他人提交或者代理提交本條第一項至第五項所述類型的專利申請。 2021年，專利申請相關(guān)政策專項監(jiān)督(資助調(diào)整；嚴厲打擊異常申請)、聯(lián)合懲戒(異常申請被納入失信主體)、代理監(jiān)督(代理監(jiān)督和代理監(jiān)督)，強化簽名代理人責(zé)任。 2.低質(zhì)量專利申請的目的是獎勵和資助高科技減稅項目的成果。高等學(xué)校畢業(yè)的企業(yè)宣傳、投標低質(zhì)量的不以保護和創(chuàng)新為目的的專利申請，浪費社會資源，不利于經(jīng)濟社會發(fā)展，也有損中國專利的國際形象。 國家知識產(chǎn)權(quán)局召開新聞發(fā)布會，僅公布發(fā)明專利申請授權(quán)情況，未公布實用新型專利申請數(shù)量。 3.低質(zhì)量專利申請的具體體現(xiàn)重復(fù)提交同一方案(為了編號，方案大量拆分)編造技術(shù)方案復(fù)制技術(shù)方案，拼湊技術(shù)方案文本注水(后臺技術(shù)大篇幅復(fù)制，技術(shù)效果與技術(shù)問題不一致)1。異常申請工作組提供的相關(guān)低質(zhì)量申請線索，初審時積累的相關(guān)發(fā)明人、申請人、聯(lián)系人(黑名單)線索。 2.應(yīng)用程序的主題名稱是生活領(lǐng)域中常見文章的名稱。 3.要求保護的技術(shù)方案極其簡單或者保護范圍過大，或者是現(xiàn)有技術(shù)的簡單拼湊 4.說明書中的發(fā)明內(nèi)容、具體實施例和權(quán)利要求基本相同(三位一體)。 5.說明書中的圖紙結(jié)構(gòu)非常簡單或不符合圖紙規(guī)范。 6.屬于低質(zhì)量應(yīng)用相對集中的重點領(lǐng)域，如IPC分類A(人類生活必需)、B(運營、運輸)、F(機械工程)下的一些子類別。 7.短時間內(nèi)提交了大量的批量申請，申請主題相似或書寫方式簡單相似，如中小學(xué)生批量申請和醫(yī)療器械批量申請等。 注:[2013]5號《實用新型考試部關(guān)于降低2013年下半年初試合格率的工作辦法(試行)》4。低質(zhì)量專利申請的保護對象審查:只要能判斷申請中涉及軟件程序的硬件部分是現(xiàn)有技術(shù)，所解決的問題都是通過軟件實現(xiàn)的，不是產(chǎn)品形狀和結(jié)構(gòu)的改進，不符合專利法第二條第三款的規(guī)定。 功能定義模塊 對于涉及材料的申請，發(fā)明僅在于材料本身，或者屬于簡單材料的替代，不屬于產(chǎn)品形狀和結(jié)構(gòu)的改進，不符合專利法第二條第三款的規(guī)定。 僅涉及表面文字、符號、圖案、色彩的應(yīng)用(如建筑平面設(shè)計圖紙)，無論是否解決技術(shù)問題，均視為未改善產(chǎn)品的形狀和結(jié)構(gòu)，不符合專利法第2.3條的規(guī)定。 技術(shù)方案是已知技術(shù)的簡單組合，沒有產(chǎn)生新的技術(shù)效果，或者要素之間的關(guān)系發(fā)生變化，產(chǎn)生的技術(shù)效果與現(xiàn)有技術(shù)相同或者近似的，可以不對比文件，以“明顯不是新的技術(shù)方案”為由，直接認定不符合專利法第二條第三款的規(guī)定。 加強對明顯新穎性的審查。 要充分利用機檢推送報告等線索，以明顯的新穎性評價為主線，嚴格審查；對于疑似低質(zhì)量申請的案件，必要時主動搜索明顯的新穎性；并嘗試一次過對所有主張的新穎性進行評論，力爭出具駁回的審理意向。 (技術(shù)方案本質(zhì)相同，主題名稱不同；技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)問題、技術(shù)方案、預(yù)期技術(shù)效果之間，技術(shù)方案相同；方案的創(chuàng)造性較低，顯著特點是直接替代常規(guī)手段。)充分發(fā)揮專利法第26條第3款的作用。 專利法第二十六條第三款適用范圍廣，方便有效。對于框圖的應(yīng)用、模塊的應(yīng)用、電路簡單已知的生活應(yīng)用，以及說明書未充分公開的其他情形下的低質(zhì)量應(yīng)用，可以適當(dāng)申請專利法第二十六條第三款的審查。 (記錄的部件、結(jié)構(gòu)和連接不清楚；該方案拆分為多個專利，導(dǎo)致多個專利的技術(shù)手段模糊不清。)加強對權(quán)利要求保護范圍的明確審查。 注重權(quán)利要求的綜合審查，加強對限制權(quán)利要求條款的運用，尤其是對專利法第26條第4款的運用。 應(yīng)當(dāng)嚴格審查權(quán)利要求功能有限、保護范圍過寬的申請，還應(yīng)當(dāng)注意是否能夠得到說明書的支持，說明書中的相關(guān)內(nèi)容是否符合專利法第26條第3款的規(guī)定。 加強對專利法第五條的審查。 對于涉嫌違反法律、社會公德或者損害公共利益的低質(zhì)量申請，應(yīng)當(dāng)嚴格把握，尤其是涉及性用品的申請，應(yīng)當(dāng)嚴格遵循醫(yī)療目的判斷原則。 同一發(fā)明A9.1(已經(jīng)隱含地公開了區(qū)別特征；不同的是通常的技術(shù)手段，只有專利名稱等。描述角度不同，但實現(xiàn)技術(shù)效果的相應(yīng)技術(shù)手段是一樣的。)實用性A22.4(有積極作用，符合社會需求；技術(shù)方案偏離現(xiàn)有技術(shù)，不必要的復(fù)雜方案解決簡單問題；需要解決的技術(shù)問題不存在，脫離社會需求，不符合行業(yè)強制性要求。5.低質(zhì)量專利申請的處理要講究高效率，盡量選擇簡單易行的處理方式，爭取盡快結(jié)案，盡量避免復(fù)雜的處理結(jié)果。 1.如果一個低質(zhì)量的申請可以通過多個法律條款處理，則應(yīng)優(yōu)先選擇簡潔、便于快速駁回的條款，如專利法第2.3條、第5條、第26.3條、第26.4條等。對于明顯涉嫌低質(zhì)量申請的案件，如果所有實質(zhì)性駁回條款均不適用，可以積極進行明顯的新穎性檢索。 2.簡化審查通知和駁回決定的書寫。 結(jié)合上述低質(zhì)量申請的考試方式，有針對性地準備各種相應(yīng)的考試通知模板；在處理低質(zhì)量的申請時，考官直接套用相應(yīng)的通知模板，只需填寫少量文字即可簡單快捷地發(fā)出通知。 在多元補償駁回決定書的寫作中，案由僅表明駁回標的缺陷的審查過程，原因僅表明最終標的文本中仍存在的缺陷。 3.盡量減少通知的數(shù)量。 發(fā)布審查通知時，盡量做到陳述透徹，提前告知可能出現(xiàn)的超范圍、缺少必要技術(shù)特征等問題，以減少通知數(shù)量，盡早拒絕或撤回。 3.實用新型的未來措施1。結(jié)合專利法第四次修改，修改了專利法實施細則，增加了對第二十二條第三款(實用新型具有實質(zhì)性特征和進步)的創(chuàng)造性審查。 2021年12月，全國人大首次審議《專利法》第四次修改，預(yù)計今年內(nèi)完成《專利法》修改。 第四十四條實用新型專利申請是否屬于專利法第五條、第二十五條規(guī)定的情形，是否不符合本細則第十八條、第十九條、第二十條或者第十六條至第十九條、第二十一條至第二十三條的規(guī)定。是否明顯不符合《深圳前海公司登記流程》第2.3條、第22.2條、第4條、第26.3條、第4條、第31.1條、第33條或本細則第20條、第43.1條，是否根據(jù)《專利法》第9條規(guī)定無法取得專利權(quán)？ 更容易拒絕低質(zhì)量的拼湊專利；保留了實用新型審查周期快、授權(quán)相對容易的特點。 關(guān)于無效宣告程序中實用新型專利審查的若干規(guī)定(對于實用新型專利，一般可引用一項或兩項現(xiàn)有技術(shù)評價其創(chuàng)造性，對于現(xiàn)有技術(shù)簡單疊加形成的實用新型專利，可根據(jù)情況引用若干項現(xiàn)有技術(shù)評價其創(chuàng)造性)2。上線新系統(tǒng)，打擊低質(zhì)量申請表缺陷智能審查，同類專利推機檢查，國內(nèi)外專利圖搜索功能。 類似圖紙的專利集中在。 3.當(dāng)天專利申請政策調(diào)整導(dǎo)致當(dāng)天申請過多，客觀上增加了專利申請數(shù)量。一個方案被審查了兩次，消耗了審查資源。 同日，申請新型授權(quán)后，四年后該發(fā)明將進入實質(zhì)審查，或者在實用新型授權(quán)后增加一段猶豫期，以決定是否需要將該類型變更為發(fā)明。 4.審查措施審查指導(dǎo)、典型指導(dǎo)案例和內(nèi)部質(zhì)檢通報實用新型的優(yōu)點:授權(quán)快，侵權(quán)判定相對容易，權(quán)利保護更容易，創(chuàng)造性要求低，容易提高穩(wěn)定性和適應(yīng)當(dāng)前國情，并將在未來很長一段時間內(nèi)繼續(xù)保留這一制度。 我們的主要業(yè)務(wù)范圍包括:工商注冊、商標注冊、代理記賬、清理亂賬、稅務(wù)登記、會計服務(wù)、財稅顧問等財稅困難。 公司擁有一批從業(yè)多年、業(yè)務(wù)熟練的會計師、注冊會計師和業(yè)務(wù)顧問。他們將本著“一切為了客戶”、“為客戶創(chuàng)造價值”的原則，以“高效誠信”、“止于至善”的經(jīng)營理念，以精湛的專業(yè)水平和高度的責(zé)任感，為客戶提供全方位的金融服務(wù)。 我相信我們會做得很好！我們鄭重承諾，公司將嚴格保守客戶的商業(yè)秘密，為每位客戶提供專門的客戶檔案室，讓每位客戶都能放心、滿意。 使企業(yè)在商海中少走彎路，在商旅中永遠保持暢通！免費咨詢:400 888 2048注冊深圳公司:www.yfcsgw.com。
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