國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令,公布《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》),自2020年1月1日起施行。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)近日簽署國(guó)務(wù)院令,公布《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),自2020年1月1日起施行。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視《中華人民共和國(guó)外商投資法》(以下簡(jiǎn)稱《外商投資法》)的實(shí)施,明確要求制定配套法律法規(guī),細(xì)化法律確定的主要制度,形成可操作的具體規(guī)則,持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。作為外商投資法的配套法規(guī),《實(shí)施條例》嚴(yán)格貫徹外商投資法的立法原則和宗旨,突出促進(jìn)和保護(hù)外商投資的主基調(diào),增強(qiáng)制度的可操作性,確保法律有效實(shí)施。
第一,鼓勵(lì)和促進(jìn)外資?!秾?shí)施條例》提出,保護(hù)外商投資合法權(quán)益,規(guī)范外商投資管理,持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境,推動(dòng)更高水平對(duì)外開放。同時(shí),明確規(guī)定了中國(guó)自然人與外國(guó)投資者共同投資、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的制定和調(diào)整程序、外商投資企業(yè)在中國(guó)投資的法律適用等。
二是細(xì)化促進(jìn)外商投資的具體措施?!秾?shí)施條例》規(guī)定,外商投資企業(yè)平等適用國(guó)家支持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策,依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定和政府采購(gòu)活動(dòng);建立健全外商投資服務(wù)體系。
三是加強(qiáng)對(duì)外資的保護(hù)。《實(shí)施條例》對(duì)外國(guó)投資者投資的征收與補(bǔ)償、禁止利用行政手段強(qiáng)制外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、保護(hù)商業(yè)秘密、外商投資企業(yè)投訴機(jī)制等作出了明確規(guī)定。,明確《外商投資法》第二十五條所述政策承諾的具體內(nèi)涵和要求。
四是規(guī)范外資管理?!秾?shí)施條例》明確了外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的實(shí)施機(jī)制,細(xì)化了外商投資企業(yè)登記制度和外商投資信息報(bào)告制度。
此外,《實(shí)施條例》細(xì)化了外商投資企業(yè)組織形式等現(xiàn)有過(guò)渡期安排,保持各方權(quán)利義務(wù)穩(wěn)定。明確港澳臺(tái)投資的法律適用,保持港澳臺(tái)投資政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。并對(duì)政府及相關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的行為追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
《實(shí)施條例》實(shí)施后,《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合營(yíng)期限暫行規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)中外惠州企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
正本單據(jù)
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第723號(hào)
《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例》已經(jīng)2019年12月12日國(guó)務(wù)院第74次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2020年1月1日起施行。
李克強(qiáng)總理
2019年12月26日
中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資法》(以下簡(jiǎn)稱《外商投資法》),制定本條例。
第二條國(guó)家鼓勵(lì)和促進(jìn)外商投資,保護(hù)外商投資的合法權(quán)益,規(guī)范外商投資管理,不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境,促進(jìn)對(duì)外開放水平提高。
第三條外商投資法第二條第二款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)所稱其他投資者包括中國(guó)自然人。
第四條外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單(以下簡(jiǎn)稱負(fù)面清單)由國(guó)務(wù)院投資主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門等有關(guān)部門提出,報(bào)國(guó)務(wù)院公布或者核準(zhǔn)后,由國(guó)務(wù)院投資主管部門、商務(wù)主管部門公布。
根據(jù)進(jìn)一步對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,國(guó)家適時(shí)調(diào)整負(fù)面清單。負(fù)面清單的調(diào)整程序適用前款規(guī)定。
第五條國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門、投資主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,密切配合,相互配合,共同促進(jìn)、保護(hù)和管理外商投資。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外商投資促進(jìn)、保護(hù)和管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),支持和督促有關(guān)部門按照法律、法規(guī)和職責(zé)分工開展外商投資促進(jìn)、保護(hù)和管理工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決外商投資促進(jìn)、保護(hù)和管理工作中的重大問(wèn)題。
第二章投資促進(jìn)
第六條政府及其有關(guān)部門在政府資金安排、土地供應(yīng)、減稅免稅、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目申報(bào)、人力資源政策等方面依法平等對(duì)待外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)。
政府和有關(guān)部門制定的支持企業(yè)發(fā)展的政策應(yīng)當(dāng)依法公開;對(duì)于企業(yè)在政策執(zhí)行中需要申請(qǐng)的事項(xiàng),政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開申請(qǐng)的條件、程序、時(shí)限等。,并在審計(jì)中依法平等對(duì)待外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)。
第七條制定與外商投資有關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,或者政府及其有關(guān)部門起草與外商投資有關(guān)的法律、地方性法規(guī)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,以書面形式征求意見,召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式,聽取外商投資企業(yè)和有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)的意見和建議。反映外商投資企業(yè)主要權(quán)利和義務(wù)的意見和建議,應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)方式予以反饋和采納。
涉及外商投資的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公布,未公布的文件不得作為行政管理的依據(jù)。與外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況,合理確定公布與實(shí)施之間的時(shí)間間隔。
第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照政府主導(dǎo)、多方參與的原則,建立健全外商投資服務(wù)體系,不斷提高外商投資服務(wù)能力和水平。
第九條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站和國(guó)家綜合在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),集中列出與外商投資有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、政策措施和投資項(xiàng)目信息,并通過(guò)多種方式方法加強(qiáng)宣傳解釋,為外商和外商投資企業(yè)提供咨詢指導(dǎo)服務(wù)。
第十條外商投資法第十三條所稱經(jīng)濟(jì)特區(qū),是指經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立,實(shí)行更大的對(duì)外開放政策和措施的特定區(qū)域。
國(guó)家在部分地區(qū)實(shí)施的外商投資試點(diǎn)政策措施,經(jīng)實(shí)踐證明可行的,可根據(jù)實(shí)際情況在其他地區(qū)或全國(guó)推廣。
第十一條國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,制定鼓勵(lì)外商投資的產(chǎn)業(yè)目錄,列出鼓勵(lì)和引導(dǎo)外商投資的具體產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)。鼓勵(lì)外商投資的產(chǎn)業(yè)目錄由國(guó)務(wù)院投資主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門等有關(guān)部門制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,由國(guó)務(wù)院投資商務(wù)主管部門發(fā)布。
第十二條外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)可以依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院的規(guī)定,享受財(cái)政、稅收、金融、土地使用等方面的優(yōu)惠。
外國(guó)投資者以其在中國(guó)的投資收益擴(kuò)大在中國(guó)的投資,依法享受相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。
第十三條外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)平等參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。外商投資企業(yè)可根據(jù)需要自行或與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
外商投資企業(yè)可以向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門提出標(biāo)準(zhǔn)制定建議,在標(biāo)準(zhǔn)制定、起草、技術(shù)審查和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋評(píng)價(jià)過(guò)程中提出意見和建議,并按規(guī)定承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審查和標(biāo)準(zhǔn)外文翻譯的相關(guān)工作。
標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)工作機(jī)制,提高標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂的透明度,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂全過(guò)程的信息公開。
第十四條國(guó)家制定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)同等適用于外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè),高于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得專門適用于外商投資企業(yè)。
第十五條政府及其有關(guān)部門不得阻礙或者限制外商投資企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)、本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)。
政府采購(gòu)的采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)信息發(fā)布、供應(yīng)商條件確定、資格審查、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方面不得歧視或?qū)Υ馍掏顿Y企業(yè)。,不得以所有制形式、組織形式、所有制結(jié)構(gòu)、投資者國(guó)家、產(chǎn)品或服務(wù)品牌等不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商,不得區(qū)別對(duì)待在華外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)。
第十六條外商投資企業(yè)可以依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》)及其實(shí)施條例,向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查詢、查詢政府采購(gòu)活動(dòng),并向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)或者決定。
第十七條政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,依法糾正和查處對(duì)外商投資企業(yè)區(qū)別對(duì)待或者歧視性待遇等違法行為。
第十八條外商投資企業(yè)可以通過(guò)公開發(fā)行股票、公司債券及其他證券、公開或非公開發(fā)行其他融資工具、舉借外債等方式,在中國(guó)境內(nèi)外合法募集資金。
第十九條縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的規(guī)定,在法定權(quán)限內(nèi)制定促進(jìn)和便利外商投資的減費(fèi)、用地指標(biāo)保障和公共服務(wù)提供等政策措施。
縣級(jí)以上地方人民政府在制定促進(jìn)和便利外商投資的政策措施時(shí),應(yīng)當(dāng)以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境。
第二十條有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)編制和發(fā)布外商投資指南,為外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)提供服務(wù)和便利。外商投資指南應(yīng)包括投資環(huán)境介紹、外商投資指南、投資項(xiàng)目信息及相關(guān)數(shù)據(jù)等。,并及時(shí)更新。
第三章投資保護(hù)
第二十一條國(guó)家對(duì)外國(guó)投資者的投資不征稅。
在特殊情況下,國(guó)家出于公共利益的需要,依法征收外國(guó)投資者投資的,應(yīng)當(dāng)按照法定程序一視同仁地征收,并按照征收的市場(chǎng)價(jià)值及時(shí)給予補(bǔ)償。
外國(guó)投資者對(duì)征收決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十二條外國(guó)投資者的出資、利潤(rùn)、資本利得、資產(chǎn)處置收入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可費(fèi)、依法獲得的補(bǔ)償或者補(bǔ)償、清算收入等??梢婪ㄒ匀嗣駧呕蛲鈪R自由進(jìn)出口,任何單位和個(gè)人不得非法限制貨幣、金額、進(jìn)出口頻率等。
外商投資企業(yè)外籍員工和港澳臺(tái)及塘廈鎮(zhèn)員工的工資及其他合法收入可依法自由匯出。
第二十三條國(guó)家加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的處罰力度,不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度,推動(dòng)建立快速協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制,平等保護(hù)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
標(biāo)準(zhǔn)制定涉及外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)專利的,按照標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的有關(guān)管理規(guī)定辦理。
第二十四條行政機(jī)關(guān)(含法律、法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織,下同)及其工作人員不得利用行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政手段,強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。
第二十五條行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)時(shí),外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)確需提供與商業(yè)秘密有關(guān)的材料和信息的,應(yīng)當(dāng)限制在履行職責(zé)所必需的范圍內(nèi),嚴(yán)格控制知悉范圍,不得讓與履行職責(zé)無(wú)關(guān)的人員接觸有關(guān)材料和信息。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,采取有效措施,保護(hù)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)在履行職責(zé)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密;依法需要與其他行政機(jī)關(guān)共享信息的,應(yīng)當(dāng)對(duì)信息中包含的商業(yè)秘密予以保密,防止泄露。
第二十六條政府及其有關(guān)部門制定涉及外商投資的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行法律審查。
外商和外商投資企業(yè)認(rèn)為國(guó)務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件違法,依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者對(duì)行政行為提起行政訴訟時(shí),也可以請(qǐng)求對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查。
第二十七條外商投資法第二十五條所稱政策承諾,是指地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門在法定權(quán)限內(nèi),對(duì)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)在本地區(qū)投資適用的扶持政策、優(yōu)惠待遇和便利條件作出的書面承諾。政策承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。
第二十八條地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)外商和外商投資企業(yè)的政策承諾以及依法訂立的各類合同,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府變更、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整、更換相關(guān)責(zé)任人等為由違約。因國(guó)家利益和社會(huì)公共利益需要變更政策承諾和合同約定的,應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,對(duì)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)遭受的損失應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)、公平、合理地予以賠償。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照公開、透明、高效、便民的原則,建立健全外商投資企業(yè)投訴機(jī)制,及時(shí)處理外商投資企業(yè)或者其投資者反映的問(wèn)題,協(xié)調(diào)完善相關(guān)政策措施。
國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立外商投資企業(yè)投訴部際聯(lián)席會(huì)議制度,在中央層面協(xié)調(diào)推進(jìn)外商投資企業(yè)投訴工作,指導(dǎo)監(jiān)督地方外商投資企業(yè)投訴工作??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)指定部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)外商投資企業(yè)或者其投資者的投訴。
國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府指定的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善投訴工作規(guī)則,改進(jìn)投訴方式,明確投訴處理時(shí)限。投訴工作規(guī)則、投訴方式和投訴處理時(shí)限應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第三十條外商投資企業(yè)或者其投資者認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,通過(guò)外商投資企業(yè)投訴機(jī)制申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決的,相關(guān)當(dāng)事人可以在協(xié)調(diào)時(shí)向被申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)及其工作人員了解情況,被申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)予以配合。協(xié)調(diào)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知申請(qǐng)人。
外商投資企業(yè)或者其投資者依照前款規(guī)定申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題,不影響其依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十一條任何單位和個(gè)人不得對(duì)通過(guò)外商投資企業(yè)投訴機(jī)制反映或者申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的外商投資企業(yè)及其投資者進(jìn)行壓制和打擊報(bào)復(fù)。
除了外商投資企業(yè)的投訴機(jī)制外,外商投資企業(yè)或其投資者也可以通過(guò)其他合法渠道向政府及其相關(guān)部門舉報(bào)問(wèn)題。
第三十二條外商投資企業(yè)可以依法設(shè)立商會(huì)和協(xié)會(huì)。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,外商投資企業(yè)有權(quán)自主決定加入或者退出商會(huì)、協(xié)會(huì),任何單位和個(gè)人不得干涉。
商會(huì)、協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定,加強(qiáng)行業(yè)自律,及時(shí)反映行業(yè)訴求,為會(huì)員提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展、經(jīng)貿(mào)交流、維權(quán)、爭(zhēng)議解決等服務(wù)。
國(guó)家支持商會(huì)、協(xié)會(huì)依照法律、法規(guī)和章程開展相關(guān)活動(dòng)。
第四章投資管理
第三十三條外商不得投資負(fù)面清單禁止投資的領(lǐng)域。在負(fù)面清單限制投資的領(lǐng)域,外國(guó)投資者應(yīng)遵守限制準(zhǔn)入的特別管理措施,如負(fù)面清單規(guī)定的股權(quán)要求和高級(jí)管理人員要求。
第三十四條有關(guān)主管部門在依法履行職責(zé)過(guò)程中,對(duì)擬在負(fù)面清單所列領(lǐng)域投資但不符合負(fù)面清單要求的外國(guó)投資者,不予辦理許可、企業(yè)登記等相關(guān)事項(xiàng);涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批的,相關(guān)審批事項(xiàng)不予辦理。
有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)負(fù)面清單規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)外國(guó)投資者在負(fù)面清單規(guī)定禁止的領(lǐng)域投資,或者外國(guó)投資者的投資活動(dòng)違反負(fù)面清單規(guī)定的特別限制性準(zhǔn)入管理措施的,依照《外商投資法》第三十六條處理。
第三十五條外國(guó)投資者投資依法需要許可的行業(yè)和領(lǐng)域,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,負(fù)責(zé)實(shí)施許可的有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照與國(guó)內(nèi)資本一致的條件和程序?qū)彶橥鈬?guó)投資者的許可申請(qǐng),不得在許可條件、申請(qǐng)材料、審查程序和審查時(shí)限等方面對(duì)外國(guó)投資者設(shè)置歧視性要求。
相關(guān)許可主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式優(yōu)化審批服務(wù),提高審批效率。符合相關(guān)條件和要求的許可事項(xiàng),可以按照相關(guān)規(guī)定通過(guò)告知承諾的方式辦理。
第三十六條外商投資需要辦理投資項(xiàng)目審批和備案的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十七條外商投資企業(yè)的登記,由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其依法授權(quán)的地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理。國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布其授權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門名單。
外商投資企業(yè)的注冊(cè)資本可以用人民幣或可自由兌換的貨幣表示。
第三十八條外國(guó)投資者或者外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)登記系統(tǒng)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向商務(wù)主管部門報(bào)送投資信息。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接和工作銜接,為外國(guó)投資者或者外商投資企業(yè)報(bào)送投資信息提供指導(dǎo)。
第三十九條外商投資信息報(bào)告的內(nèi)容、范圍、頻次和具體流程,由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門按照必要、高效、便民的原則確定并公布。商務(wù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息共享。外商或外商投資企業(yè)不得提交可通過(guò)部門信息共享獲取的投資信息。
外國(guó)投資者或者外商投資企業(yè)提交的投資信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第四十條國(guó)家建立外商投資安全審查制度,對(duì)影響或者可能影響國(guó)家安全的外商投資進(jìn)行安全審查。
第五章法律責(zé)任
第四十一條政府、有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的,依法追究責(zé)任:
(一)制定或者實(shí)施相關(guān)政策未依法平等對(duì)待外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)的;
(二)非法限制外商投資企業(yè)平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂,或者對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)施高于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求的;
(三)非法限制外國(guó)投資者進(jìn)出口資金;
(四)未依法履行對(duì)外商和外商投資企業(yè)的政策承諾以及依法訂立的各類合同,超越法定權(quán)限作出政策承諾,或者政策承諾內(nèi)容不符合法律法規(guī)的。
第四十二條政府采購(gòu)的采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在不合理的條件下對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)施差別待遇或者歧視性待遇的,依照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例的規(guī)定追究法律責(zé)任;或者可能影響中標(biāo)和成交結(jié)果的,依照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例的規(guī)定辦理。
政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門逾期不處理外商投資企業(yè)投訴的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條行政機(jī)關(guān)及其工作人員利用行政手段強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六章附則
第四十四條在外商投資法施行前,依照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)中外惠州企業(yè)法》設(shè)立的外商投資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)有外商投資企業(yè)),可以在外商投資法施行后五年內(nèi)調(diào)整組織形式、組織機(jī)構(gòu)等。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》的規(guī)定,以及
自2025年1月1日起,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門不再辦理現(xiàn)有未調(diào)整組織形式、組織機(jī)構(gòu)等的外商投資企業(yè)申請(qǐng)的其他登記事項(xiàng)。并依法辦理了變更登記,并將相關(guān)信息予以公示。
第四十五條現(xiàn)有外商投資企業(yè)組織形式和組織機(jī)構(gòu)變更登記的具體事項(xiàng),由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定并公告。國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)變更登記的指導(dǎo),負(fù)責(zé)辦理變更登記的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式優(yōu)化服務(wù),方便企業(yè)辦理變更登記。
第四十六條現(xiàn)有外商投資企業(yè)的組織形式和組織機(jī)構(gòu)依法調(diào)整后,原合營(yíng)企業(yè)與惠州雙方在合同中約定的股權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式、收益分配方式和剩余財(cái)產(chǎn)分配方式,可繼續(xù)按約定辦理。
第四十七條外商投資企業(yè)在中國(guó)投資,適用外商投資法和本條例的有關(guān)規(guī)定。
第四十八條香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)的投資者在內(nèi)地投資,參照《外商投資法》和本條例執(zhí)行;法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
塘廈鎮(zhèn)投資者在內(nèi)地投資,適用《中華人民共和國(guó)塘廈鎮(zhèn)同胞投資保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《中華人民共和國(guó)塘廈鎮(zhèn)同胞投資保護(hù)法》)及其實(shí)施細(xì)則?!短伶?zhèn)同胞投資保護(hù)法》及其實(shí)施細(xì)則未盡事宜,參照《外商投資法》和本條例執(zhí)行。
定居國(guó)外的中國(guó)公民參照《外商投資法》和本條例在中國(guó)投資;法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四十九條本條例自2020年1月1日起施行?!吨腥A人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合營(yíng)期限暫行規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》和《中華人民共和國(guó)中外惠州企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
2020年1月1日前制定的外商投資條例與《外商投資法》和本條例不一致的,以《外商投資法》和本條例的規(guī)定為準(zhǔn)。